甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省深入開(kāi)展全省房屋建筑工程
勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知
甘建設(shè)〔2014〕167號(hào)
各市州建設(shè)局，規(guī)劃局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局，各勘察設(shè)計(jì)單位，各施工圖審查機(jī)構(gòu)：
為鞏固近年來(lái)全國(guó)工程質(zhì)量管理成果，促進(jìn)工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的更高期望和要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定用五年左右時(shí)間，在全國(guó)集中深入開(kāi)展工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（建質(zhì)[2013]149號(hào)）和《房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，經(jīng)我廳研究，決定在全省深入開(kāi)展房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，并結(jié)合我省實(shí)際制定了《甘肅省深入開(kāi)展全省房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《甘肅省深入開(kāi)展全省房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年4月8日
附件
甘肅省深入開(kāi)展全省房屋建筑工程
勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案
一、工作目標(biāo)
（一）總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持立足甘肅實(shí)際、以人為本，堅(jiān)持質(zhì)量是安全的基本保障。強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量行為，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。在認(rèn)真分析總結(jié)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，完善房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管制度，全面提升房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。
（二）治理目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，爭(zhēng)取2017年全省房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查每百個(gè)項(xiàng)目違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文數(shù)比2012年下降25%，勘察設(shè)計(jì)審查一次通過(guò)率在2012年基礎(chǔ)上提高15%；勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系得以有效運(yùn)行，勘察設(shè)計(jì)單位和人員的從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范有序；勘察設(shè)計(jì)引起的房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題明顯減少，全省房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量總體水平顯著提高。
二、專(zhuān)項(xiàng)治理范圍和工作重點(diǎn)
（一）專(zhuān)項(xiàng)治理的工程范圍
住宅工程（重點(diǎn)為保障性安居工程）、大型公共建筑和超限高層建筑。
（二）專(zhuān)項(xiàng)治理工作重點(diǎn)
工程勘察：強(qiáng)化勘察現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量控制和室內(nèi)試驗(yàn)工作質(zhì)量管理；強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任落實(shí)和質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行；強(qiáng)化有關(guān)制度和管理規(guī)定的落實(shí)。
工程設(shè)計(jì)：強(qiáng)化工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、設(shè)計(jì)方案論證和規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理；強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任落實(shí)和質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行；強(qiáng)化有關(guān)制度和管理規(guī)定的落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2014年4月）
1、省廳召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。制定并印發(fā)全省房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，召開(kāi)全省勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議，動(dòng)員和部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
2、各地部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各地根據(jù)省廳印發(fā)的通知精神和實(shí)際情況，制定本地區(qū)房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作計(jì)劃，細(xì)化針對(duì)性措施，并組織召開(kāi)本地區(qū)動(dòng)員會(huì)，部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
（二）實(shí)施推進(jìn)（2014年5月-2016年12月）
在加強(qiáng)日常管理工作的同時(shí)，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理措施，突出重點(diǎn)，多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)以下工作：
1、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目法定程序管理，嚴(yán)格遵守先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的建設(shè)程序，靠實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任，從程序上保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。各地應(yīng)加大對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書(shū)、施工許可證等法定要件而開(kāi)工建設(shè)的違法行為的處罰力度。個(gè)別群眾意見(jiàn)比較大、存在問(wèn)題比較突出的市州，應(yīng)高度重視問(wèn)題的嚴(yán)重性及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，專(zhuān)題研究解決違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題，保證項(xiàng)目建設(shè)在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，保障工程質(zhì)量，有效維護(hù)公眾利益和公共安全。對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重，在專(zhuān)項(xiàng)治理階段仍無(wú)任何改進(jìn)措施的，可作為本地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)典型案例上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，決不遮丑、不護(hù)短。（2014年5月-2016年12月）
2、完善建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、選址、方案論證管理，依據(jù)法定規(guī)劃確定設(shè)計(jì)方案，解決好勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量先天不足問(wèn)題。各地、各部門(mén)要高度重視建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)選址問(wèn)題，要充分利用有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)的地震地質(zhì)、滑坡崩塌、洪水泥石流等自然災(zāi)害調(diào)查研究或判定結(jié)果，在摸清建設(shè)場(chǎng)地基本情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)選址、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)。要堅(jiān)持與環(huán)境和諧相處的原則遵循自然進(jìn)行建設(shè)，確定設(shè)計(jì)方案時(shí)，要注重建設(shè)場(chǎng)地的適宜性和安全性，避免人為制造災(zāi)害隱患，出現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量先天不足問(wèn)題。（2014年5月-2016年12月）
3、督促勘察設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系，健全運(yùn)行機(jī)制體制，規(guī)范質(zhì)量管理流程，落實(shí)和靠實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位及人員的質(zhì)量責(zé)任，從根本上保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。各建筑工程設(shè)計(jì)、工程勘察單位應(yīng)按照有關(guān)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理規(guī)定及我省近年來(lái)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》（甘建設(shè)[2010]324號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度加強(qiáng)全省工程勘察質(zhì)量管理的通知》（甘建設(shè)[2011]454號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合以上管理要求，對(duì)本單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及管理情況進(jìn)行自查，自查結(jié)果按屬地原則報(bào)單位所在地的市州建設(shè)局，市州建設(shè)局將本地區(qū)相關(guān)單位自查情況（附各單位自查情況報(bào)告）和本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題典型案例按時(shí)限報(bào)送我廳設(shè)計(jì)處匯總，中央在甘單位、省屬單位、甘肅省工商局注冊(cè)登記的企業(yè)、外省在甘從業(yè)的相關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位，自查結(jié)果直接報(bào)我廳設(shè)計(jì)處匯總?？辈煸O(shè)計(jì)單位質(zhì)量自查應(yīng)于2014年6月底前完成，其它工作目標(biāo)于2016年12月底前完成。
4、加強(qiáng)施工圖審查監(jiān)督管理，嚴(yán)格施工圖審查行為，提高審查工作效率，使施工圖審查真正成為勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的守護(hù)者，成為勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管的有力抓手。相關(guān)施工圖審查機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新修訂的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）、《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查及備案管理辦法》（甘建設(shè)[2012]448號(hào)）、現(xiàn)行的施工圖審查要點(diǎn)及我廳相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)本機(jī)構(gòu)的施工圖審查質(zhì)量進(jìn)行自查，將自查情況及審查中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題典型案例按時(shí)限報(bào)送我廳設(shè)計(jì)處（2014年6月底前完成）。近期及今后工作重點(diǎn)，一是充分發(fā)揮我省施工圖審查管理系統(tǒng)的信息化管理和服務(wù)功能，及時(shí)公布審查中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的信息，公布勘察設(shè)計(jì)單位未按時(shí)限要求反饋審查答復(fù)意見(jiàn)的信息，公布經(jīng)二次審查仍未通過(guò)審查的項(xiàng)目等信息，通過(guò)信息公開(kāi)督促勘察設(shè)計(jì)單位提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；二是定期組織對(duì)施工圖審查工作的督查或抽查，原則上每年組織一到兩次，對(duì)存在未嚴(yán)格按照審查要點(diǎn)進(jìn)行審查、未及時(shí)如實(shí)反映和填報(bào)審查中發(fā)現(xiàn)的違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，或?qū)彶楹细竦奈募腥源嬖谶`反公眾利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，將從重處罰，并在全省進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者暫停單位或個(gè)人審查資格，以進(jìn)一步規(guī)范施工圖審查行為，提高施工圖審查質(zhì)量（2014年7月-2016年12月底）；三是開(kāi)展新版施工圖審查要點(diǎn)的宣貫和施工圖審查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審查人員技術(shù)水平。按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）規(guī)定，結(jié)合年內(nèi)開(kāi)展的新版《巖土工程勘察文件技術(shù)審查要點(diǎn)》和《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》宣貫培訓(xùn)，對(duì)全省施工圖審查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2014年12底前完成）。
5、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格資質(zhì)資格準(zhǔn)入，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)人員從業(yè)行為，嚴(yán)厲查處掛靠勘察、掛靠設(shè)計(jì)、出賣(mài)圖章等，做好保障勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。
加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格資質(zhì)資格準(zhǔn)入管理。一是按照我廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉〈工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法〉的通知》（甘建設(shè)〔2013〕424號(hào)），認(rèn)真做好全省工程勘察資質(zhì)換證工作，清理整頓不符合《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的勘察單位，提升勘察隊(duì)伍整體素質(zhì) (2015年6月底前完成）；二是開(kāi)展對(duì)全省工程勘察單位的試驗(yàn)室技術(shù)裝備和土工試驗(yàn)人員配備情況調(diào)研，對(duì)照《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，提出我省工程勘察單位規(guī)范土工試驗(yàn)質(zhì)量管理的意見(jiàn)或辦法(2015年6月底前完成）；三是按照建設(shè)部的要求和工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展勘察現(xiàn)場(chǎng)司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員上崗技能培訓(xùn)，實(shí)行勘察作業(yè)人員上崗制度。提高勘察現(xiàn)場(chǎng)工作人員技術(shù)水平，強(qiáng)化勘察現(xiàn)場(chǎng)和土工試驗(yàn)質(zhì)量管理工作(2015年12月底前完成）；四是在勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的審查中，根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和我廳《關(guān)于我省工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審核檢查中有關(guān)考核要求的通知》（甘建設(shè)〔2013〕16號(hào)）要求，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明等申報(bào)材料的審核和真實(shí)性核查，需要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，嚴(yán)厲查處弄虛作假申報(bào)行為，嚴(yán)把資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。（2016年12底前完成）
規(guī)范勘察設(shè)計(jì)人員從業(yè)行為。重點(diǎn)是指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行技術(shù)人員持證上崗制度?？辈煸O(shè)計(jì)單位要明確各崗位責(zé)任，明確任職條件，明確單位法定代表人、審定、審核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、校對(duì)、設(shè)計(jì)（報(bào)告編寫(xiě)）及制圖等質(zhì)量責(zé)任人員在勘察設(shè)計(jì)文件上簽字的要求，靠實(shí)個(gè)人責(zé)任。圖紙、報(bào)告的圖簽或責(zé)任頁(yè)應(yīng)有相應(yīng)崗位人員的打印姓名和本人親筆簽名。任職最低要求：設(shè)計(jì)（報(bào)告編寫(xiě)）人應(yīng)為見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)且從事勘察設(shè)計(jì)工作3年以上，不符合此資歷條件的技術(shù)人員只能擔(dān)任制圖人員；校對(duì)、審核、審定人員應(yīng)為中級(jí)職稱(chēng)且從事本專(zhuān)業(yè)工作5年以上；項(xiàng)目負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人員已實(shí)行注冊(cè)制度的，除滿(mǎn)足注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求外，應(yīng)從事勘察設(shè)計(jì)工作5年以上，未實(shí)行注冊(cè)制度的，應(yīng)為中級(jí)及以上職稱(chēng)且從事本專(zhuān)業(yè)工作5年以上。為便于社會(huì)識(shí)別和監(jiān)督管理，各勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立勘察設(shè)計(jì)人員工牌制度，并統(tǒng)一工牌格式（桌牌、胸牌），工牌應(yīng)包括單位名稱(chēng)、本人姓名、所在部門(mén)、職務(wù)職稱(chēng)注冊(cè)資格、從事專(zhuān)業(yè)、崗位（勘察設(shè)計(jì)技術(shù)人員可在項(xiàng)目負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、審核、審定、校對(duì)、設(shè)計(jì)（報(bào)告編寫(xiě)）中選擇有資格從事的崗位，可多選）、編號(hào)、本人彩色照片等主要內(nèi)容。編號(hào)規(guī)則為本單位資質(zhì)證書(shū)編號(hào)（設(shè)計(jì)證書(shū)及新版勘察證書(shū)為證書(shū)編號(hào)的第3位至第9位，舊版勘察證書(shū)為證書(shū)編號(hào)的前6位）+本單位序號(hào)（4位數(shù)）。建議用不同底色的工牌區(qū)分崗位類(lèi)別，具有項(xiàng)目負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)任職條件之一的人員工牌底色為紅色，具有審核、審定、校對(duì)任職條件之一的人員工牌底色為天藍(lán)色，具有設(shè)計(jì)（報(bào)告編寫(xiě)）任職條件的人員工牌底色為乳白色，其它人員工牌底色自定，但不得與以上三種底色相近。今后勘察設(shè)計(jì)人員在本單位從業(yè)、參加項(xiàng)目審查會(huì)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等，應(yīng)佩帶或出示胸牌。有關(guān)部門(mén)在實(shí)施項(xiàng)目審批審查中，對(duì)參與項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)人員符合崗位要求情況進(jìn)行核查 (2015年1月起實(shí)施）?？辈靻挝坏默F(xiàn)場(chǎng)工作人員持證上崗安排隨建設(shè)部工作進(jìn)展進(jìn)行部署，初步計(jì)劃于2015年12底前完成。
嚴(yán)厲查處掛靠勘察、掛靠設(shè)計(jì)、出賣(mài)圖章等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處省內(nèi)單位間、省內(nèi)省外單位間的掛靠或通過(guò)收取管理費(fèi)等方式向其它單位或個(gè)人出賣(mài)圖章等違法違規(guī)行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省外勘察設(shè)計(jì)單位在甘勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范在甘從業(yè)行為，落實(shí)崗位責(zé)任制，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。（2014年4月-2016年12月）
6、逐步解決注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員人證分離現(xiàn)象，規(guī)范注冊(cè)執(zhí)業(yè)行為，靠實(shí)執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任（2016年底前取得明顯效果）。在執(zhí)行我廳《關(guān)于我省工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審核檢查中有關(guān)考核要求的通知》（甘建設(shè)〔2013〕16號(hào)）文件的同時(shí)，研究解決即將面臨的因建筑設(shè)備、電氣等注冊(cè)人員緊缺，部分建筑工程乙、丙級(jí)設(shè)計(jì)單位無(wú)法出圖問(wèn)題。結(jié)合實(shí)行勘察設(shè)計(jì)人員崗位責(zé)任制，探索設(shè)立省內(nèi)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師，使省內(nèi)具有一定能力和水平的勘察設(shè)計(jì)非注冊(cè)人員承擔(dān)起中、小型項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)責(zé)任，以緩解我省勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)人員緊缺矛盾，保障勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)為建筑設(shè)備、電氣等專(zhuān)業(yè)實(shí)施注冊(cè)制度做好準(zhǔn)備。(2014年12月底前完成）
7、強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序。設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定和完善設(shè)計(jì)變更程序，明確變更原因、變更范圍，落實(shí)變更責(zé)任，對(duì)變更引起的工程量變化、投資變化及與其它專(zhuān)業(yè)或工作相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)等必須在變更中予以明確。設(shè)計(jì)變更應(yīng)與設(shè)計(jì)文件的簽發(fā)程序要求相同，不得簡(jiǎn)化。對(duì)設(shè)計(jì)單位已簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)履行接收程序，相關(guān)方負(fù)責(zé)人員應(yīng)在接收憑證上簽字，各相關(guān)單位應(yīng)建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量的可追溯性。重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)報(bào)原審批單位批準(zhǔn)和原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格并加蓋施工圖審查專(zhuān)用章后方可提交施工單位施工，工程竣工時(shí)，應(yīng)以審查合格、加蓋施工圖審查專(zhuān)用章的設(shè)計(jì)變更作為驗(yàn)收依據(jù)（2014年4月-2016年12月）。省建設(shè)廳將組織專(zhuān)家研討，明確重大設(shè)計(jì)變更范圍，強(qiáng)化施工圖審查合格后的重大設(shè)計(jì)變更管理，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。(2015年6月底前完成）
8、做好全省級(jí)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)選的同時(shí)，積極爭(zhēng)取建立省級(jí)勘察設(shè)計(jì)大師人才庫(kù)。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、實(shí)施人才戰(zhàn)略，樹(shù)立一批質(zhì)量管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好先進(jìn)氛圍。引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)人員樹(shù)立正確的職業(yè)觀，發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。（2014年4月-2016年12月）
9、完善勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通。對(duì)勘察設(shè)計(jì)信用信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高信用信息的共用共享，完善激勵(lì)懲戒機(jī)制，及時(shí)記錄、發(fā)布市場(chǎng)管理和初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查中發(fā)現(xiàn)的不良行為和良好信息，在全行業(yè)營(yíng)造讓守信者處處受益、讓失信者寸步難行的良好氛圍，通過(guò)誠(chéng)信建設(shè)，提高從業(yè)者的職業(yè)道德，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。(2016年12月前完成）
10、進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，加大科技投入，積極推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、人才引領(lǐng)和運(yùn)用現(xiàn)代管理模式及先進(jìn)技術(shù)，保障、促進(jìn)和提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平。切實(shí)提高信息化服務(wù)水平，推動(dòng)協(xié)同設(shè)計(jì)及BIM技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提高房屋建筑設(shè)計(jì)BIM技術(shù)應(yīng)用的普及率，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)支撐作用，提高工作效率，保障設(shè)計(jì)質(zhì)量。（2014年4月-2016年12月）
11、切實(shí)做好保障性住房、大型公共建筑和超限高層建筑勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)監(jiān)管工作。保障性住房建設(shè)是國(guó)家實(shí)施的重要民生工程，承擔(dān)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，應(yīng)及時(shí)安排骨干力量承擔(dān)任務(wù)，切實(shí)做到及時(shí)受理、優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障、按期交付。保障性住房戶(hù)型設(shè)計(jì)要堅(jiān)持戶(hù)型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，合理布局，科學(xué)利用空間，有效滿(mǎn)足各項(xiàng)基本居住功能。我省超限高層建筑工程，應(yīng)嚴(yán)格按照《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號(hào)）、《超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查技術(shù)要點(diǎn)》（建質(zhì)[2010]109號(hào)）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn)落實(shí)情況嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)應(yīng)審未審的超限高層建筑項(xiàng)目，將依法對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行處罰，切實(shí)保障超限高層建筑的抗震設(shè)防安全。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大型公共建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理的必要性和重要性，大型公共建筑應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全和美觀的原則，注重使用功能、節(jié)約資源能源、與環(huán)境相協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，不斷提高設(shè)計(jì)水平和投資效益，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
12、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加大建設(shè)管理和監(jiān)督執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)、質(zhì)量管理中的違法違規(guī)行為，為保障和進(jìn)一步提高我省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。各地每年定期開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查，適時(shí)通報(bào)檢查處理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。省廳在各地檢查的基礎(chǔ)上每年開(kāi)展一次督察。并在有關(guān)媒體上公布情況，發(fā)揮媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用，共同推動(dòng)創(chuàng)建良好的建設(shè)環(huán)境。（2014年4月-2016年12月）
四、總結(jié)推廣（2017年度）
（一）各市州總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，匯總當(dāng)?shù)氐湫桶咐?，并?bào)送我廳設(shè)計(jì)處。我廳將對(duì)全省房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果進(jìn)行總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)將組織推廣，并將治理情況上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
（二）根據(jù)檢查情況和典型案例，總結(jié)具有普遍性的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題成因，制定解決辦法，修訂和完善我省有關(guān)政策法規(guī)文件，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理工作重點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。要確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、工作部門(mén)和人員，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。各市州建設(shè)局將負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單于2014年4月底前，報(bào)我廳設(shè)計(jì)處，便于工作聯(lián)系。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)厲查處專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的質(zhì)量責(zé)任。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)信息公開(kāi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題和責(zé)任單位、責(zé)任人員及時(shí)曝光，計(jì)入不良行為記錄，提高其質(zhì)量和責(zé)任意識(shí)。
（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)分析問(wèn)題成因，研究并提出改進(jìn)措施，出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管辦法，及時(shí)堵塞管理漏洞，建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。
（四）定期報(bào)送治理情況。為及時(shí)掌握各地治理工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗(yàn)和成效，各地應(yīng)每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)，每年度進(jìn)行一次年終總結(jié)，統(tǒng)計(jì)報(bào)送督查企業(yè)項(xiàng)目數(shù)、查處違法違規(guī)行為數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)分析治理工作成效和質(zhì)量現(xiàn)狀趨勢(shì)，并以書(shū)面形式及時(shí)報(bào)送省廳設(shè)計(jì)處。
六、省建設(shè)廳工作部門(mén)及聯(lián)系方式
省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處負(fù)責(zé)全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)系工作。
聯(lián)系電話(huà)：0931-4609731 4609733
