關于進一步加強勘察設計質量管理的緊急通知
【實施時間】2001-05-25【發(fā)布單位】建設[2001]105號
各省、自治區(qū)建設廳，各直轄市建委，國務院各有關部門，各計劃單列市建委，總后營房部，新疆生產建設兵團，大型企業(yè)集團公司：
近年來，隨著國家法律法規(guī)的建立和完善，參與建設工程的各方主體，對勘察設計質量有了足夠重視，勘察設計質量也有了明顯提高。但在一些邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)交界處和技術水平不高的地區(qū)，特別是在巖溶、滑坡、崩塌、泥石流、濕陷性土、膨脹巖土等不良地質條件的復雜建設場地，部分勘察設計單位或建設單位由于對建設工程質量重視不夠，不按建設程序辦事，不執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設強制性標準；有些地方的建設管理部門，對工程建設執(zhí)法不嚴或監(jiān)管不力，使工程建設質量事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產造成重大損失。為了切實解決一些地方、單位存在的問題，進一步提高勘察設計質量，現就有關問題緊急通知如下：
一、各勘察單位要對近三年完成建設項目的勘察文件，特別要對巖溶、滑坡、崩塌、泥石流、濕陷性土、膨脹巖土等不良地質條件建設場地的勘察文件進行檢查和復核，發(fā)現問題要及時通知建設單位并報告建設管理部門，同時采取切實可行的措施，消除隱患，確保建設工程的質量和安全。
二、建設、勘察、設計和施工單位要認真學習貫徹《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規(guī)，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。任何部門或單位不得擅自簡化基本建設程序。
三、勘察設計單位要認真學習和執(zhí)行工程建設強制性標準。建設單位不得以任何理由要求勘察設計單位降低或不執(zhí)行工程建設強制性標準?？辈煸O計單位也不得以任何理由遷就建設單位不遵守國家強制性標準的要求。
四、各級建設行政主管部門要加強施工圖設計文件的審查。設計審查機構在施工圖設計文件審查中要結合當地實際，特別是建設項目處在不良地質條件的場地時，要對勘察文件進行重點審查。有條件的地區(qū)，可以在施工圖設計文件編制前，對勘察文件進行審查或評估，確?？辈斐晒馁|量和水平。
五、禁止勘察設計單位超越資質等級和業(yè)務范圍承攬勘察、設計任務。各級主管部門不得違反國家規(guī)定批準勘察設計單位超越資質等級或業(yè)務范圍承攬勘察、設計任務。不同級別勘察設計單位之間的合作勘察、設計，應按低級別勘察設計單位等級和范圍承攬勘察、設計任務。
六、各級建設行政主管部門，要高度重視勘察設計工作，加強領導，強化管理和培訓，抓好勘察設計人員對新的技術標準、強制性標準規(guī)范的學習，使他們理解并正確使用。當前要特別抓好技術水平不高、邊遠地區(qū)勘察設計單位和人員的培訓工作，采取切實有效的措施，保證勘察設計文件符合規(guī)定的質量要求，確保建設項目勘察設計的安全性和可靠性。
七、各級建設行政主管部門，要按照建設部整頓和規(guī)范建筑市場的部署，切實加強對工程建設全過程的依法監(jiān)督管理。凡涉及到行政審批的工作，要做到程序公開，手續(xù)簡便，并按照審批權力與責任掛鉤的原則，建立嚴格的行政追究制度。加強對下級建設行政主管部門的執(zhí)法指導和監(jiān)督檢查，及時糾正執(zhí)法不嚴和執(zhí)法不當的行為，以確保工程建設依法有序的進行。
中華人民共和國建設部
二○○一年五月二十五日
