關(guān)于開展工程招標代理機構(gòu)資格復審工作的通知
【實施日期】2004/02/04【頒布單位】建辦市[2004]5號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國資委管理的有關(guān)企業(yè)：
為進一步貫徹實施《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（以下簡稱《認定辦法》），做好工程招標代理機構(gòu)資格復審工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、資格復審的范圍
根據(jù)《認定辦法》，工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當在其資格證書有效期屆滿3個月前，提出資格復審申請。
凡2001年4月30日取得建設(shè)部頒發(fā)的甲級工程招標代理機構(gòu)資格證書的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和本通知的要求進行資格復審。
二、申請資格復審應(yīng)提交的資料
?。ㄒ唬┥暾堎Y格復審的工程招標代理機構(gòu)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：
1.《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》（樣式見建建[2000]173號文附件1）及其Word電子文檔；
2.附件資料，包括：
?。?span>1）企業(yè)原資格證書正、副本復印件；
（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
（3）企業(yè)章程或者合伙人協(xié)議；
?。?span>4）驗資報告(含所有附件)；
?。?span>5）主要辦公設(shè)備清單和辦公場所的產(chǎn)權(quán)證書或者一年以上辦公場所房屋租賃合同；
?。?span>6）企業(yè)法定代表人或者合伙企業(yè)執(zhí)行人和企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟負責人的任職（聘任）文件、個人簡歷、身份證和職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書；
?。?span>7）《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》表五所列專職人員名單中造價工程師的執(zhí)業(yè)資格證書、在本企業(yè)的注冊證書和身份證復印件；
?。?span>8）《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》表五所列專職人員名單中中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員的職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書、身份證復印件；
?。?span>9）《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》所列專職人員的社會保險憑證和聘用證明，其中社會保險憑證指社會保險管理機構(gòu)頒發(fā)的資格有效期內(nèi)（甲和乙級資格為近三年，暫定級為近一年，下同）社會養(yǎng)老保險手冊或者出具的企業(yè)在資格有效期內(nèi)參加社會保險繳費人員名單；聘用證明指人事檔案管理組織出具的企業(yè)聘用人員名單。專職人員不得超過法定退休年齡;
（10）《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》中所列的資格有效期內(nèi)招標代理業(yè)績的證明材料，每項業(yè)績的證明材料均應(yīng)當包括委托代理合同、中標通知書和業(yè)主評價意見；
?。?span>11）最近一個年度財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負債表）及報表說明；
（12）資格有效期內(nèi)的獎罰情況；
（13）需要出具的其他有關(guān)證明資料。
3.一個有代表性的項目的資料
資格有效期內(nèi)完成的工程投資額在1000萬元以上的一個有代表性項目的完整資料一套，內(nèi)容包括委托代理合同、招標公告或者投標邀請書、資格審查文件、招標文件、標底、開標評標記錄、評標報告、中標通知書、中標人的投標文件、合同、質(zhì)疑答復、投訴處理決定和招標人的評價意見。
（二）提供資料要求
1.甲級工程招標代理機構(gòu)申請資格復審，應(yīng)當提交《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》一式三份，《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一式二份、附件資料一式二份和代表項目資料一份。
2.《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》、附件資料和代表項目資料應(yīng)當分開裝訂，其中附件資料和代表項目資料如分冊裝訂，應(yīng)注明共幾冊和每冊編號，并附有目錄，編排頁碼。
3.附件資料必須按照上述“申請資格復審應(yīng)提交的資料”中“附件資料”（1）至（13）順序裝訂成冊，其中資格有效期內(nèi)招標代理業(yè)績的證明材料應(yīng)當依照申請表填報的項目順序提供，同一項業(yè)績的委托代理合同、中標通知書和業(yè)主評價意見應(yīng)當裝訂在一起，業(yè)績證明資料不齊全，不計入業(yè)績。如附件資料為復印件，申請機構(gòu)需提供原件，由直接接受申請資料的建設(shè)行政主管部門對原件和復印件進行核驗。
4.所有申請資料必須使用中文，如資料為外文的，需附中文譯本。所有申請資料統(tǒng)一使用A4紙。申請資料不退還。
5.申請資料應(yīng)當齊全，手續(xù)完備。如出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、填報不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認等情況的不予認可。申請資料要求加蓋公章和印鑒的，復印的公章和印鑒無效。
三、資格復審的標準
資格復審結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。
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工程招標代理機構(gòu)的資格條件全部符合《認定辦法》規(guī)定的相應(yīng)資格等級標準，市場行為規(guī)范，社會信用良好，無不良行為記錄，且未發(fā)生違法違規(guī)行為的，資格復審結(jié)論為合格。
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工程招標代理機構(gòu)有下列情況之一的，資格復審結(jié)論為基本合格，計入資格證書，并限期改正：
1.專職人員或者在資格有效期內(nèi)累計招標代理業(yè)績未達到資格等級標準，但不低于資格等級標準的80%，其他條件均達到相應(yīng)資格標準要求的；
2.有違法行為但尚未構(gòu)成取消資格的；
3.有不良行為記錄或者發(fā)生過違規(guī)行為，但情節(jié)不嚴重的；
4.工程招標代理機構(gòu)因自身原因?qū)е聝纱握袠诉^程終止或者引起招標爭議的。
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工程招標代理機構(gòu)有下列情況之一的，資格復審結(jié)論為不合格，依照有關(guān)法規(guī)降低或取消其工程招標代理機構(gòu)資格：
1.專職人員或者在資格有效期內(nèi)累計招標代理業(yè)績未達到資格等級標準，且低于資格等級標準80%的，或者其他條件未達到相應(yīng)資格標準要求的；
2.發(fā)生嚴重違法行為，依法可以取消資格的；
3.有不良行為記錄或者發(fā)生過違規(guī)行為，且情節(jié)嚴重的；
4.工程招標代理機構(gòu)因自身原因?qū)е氯我陨希ê危┱袠诉^程終止或者引起招標爭議的；
5.在資格復審中弄虛作假的；
6.工程招標代理機構(gòu)與國家機關(guān)、行政機關(guān)及其所屬部門、履行行政職能的事業(yè)單位、建設(shè)工程交易中心有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的。
四、資格復審的程序
本次工程招標代理機構(gòu)資格復審工作分為四個階段：
（一）受理資格復審申請
凡2001年4月30日取得甲級工程招標代理機構(gòu)資格證書的企業(yè)，應(yīng)當在規(guī)定的時間，向負責資格復審資料受理的建設(shè)行政主管部門提出申請，報送資格復審資料。
逾期未申請資格復審的工程招標代理機構(gòu)，其資格證書自動失效。
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甲級工程招標代理機構(gòu)資格復審，委托企業(yè)工商注冊所在地的省級建設(shè)行政主管部門負責初審，報建設(shè)部認定；其中，國資委管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的甲級工程招標代理機構(gòu)的資格復審，由企業(yè)直接向建設(shè)部申請。
2004年2月25日前，建設(shè)行政主管部門對受理的甲級工程招標代理機構(gòu)資格復審資料進行初審。
?。ㄈ┥蠄筚Y格復審資料
2004年2月29日前，省級建設(shè)行政主管部門將本次甲級工程招標代理機構(gòu)資格復審的初審結(jié)果函，以及各申請機構(gòu)的《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》二份、《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一份、附件資料一份和代表項目資料一份，報送建設(shè)部建筑市場管理司。逾期不再受理。
省級建設(shè)行政主管部門保存各申請機構(gòu)《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》及其Word電子文檔一份和附件資料一份，保存期3年。
?。ㄋ模Q發(fā)新的資格證書
2004年4月30日前，建設(shè)部對資格復審合格和基本合格的甲級工程招標代理機構(gòu)，發(fā)放統(tǒng)一印制的新資格證書。對資格復審不合格的機構(gòu)收回資格證書。
工程招標代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿后，資格證書停止使用并作廢，其正本和所有副本由負責資格復審的初審部門在領(lǐng)取新的資格證書時，交回建設(shè)部建筑市場管理司。
五、工作紀律
?。ㄒ唬┲苯咏邮苌陥筚Y料的建設(shè)行政主管部門，要認真核實工程招標代理機構(gòu)報送的資料、證件和數(shù)據(jù)的原件，并在附件資料的首頁上簽署復印件與原件相符的字樣及審核人姓名。對有疑義的問題，應(yīng)要求企業(yè)提供進一步的證明材料。
?。ǘ┵Y格復審工作，要按照《認定辦法》和本通知要求，嚴格按程序辦事；重大問題要經(jīng)集體研究決定，保存文字記錄；各級領(lǐng)導干部不得干預(yù)和插手資格復審工作。
（三）省級建設(shè)行政主管部門要建立健全資格復審的審查、監(jiān)督、管理制度，明確崗位職責，強化過程監(jiān)督，資格復審的初審工作要由兩個以上人員復核簽認。對在資格復審工作中徇私舞弊或有其他違紀行為的，要嚴肅處理。
六、計算機網(wǎng)絡(luò)管理
本次甲級工程招標代理機構(gòu)資格復審的申報和公告實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理。各申報單位要使用2001年資格認定時由建設(shè)部信息中心發(fā)放的工程招標代理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理客戶端軟件，在線填寫后將《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》通過“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”（www.cein.gov.cn）與復審資料同時上報到資格復審的初審部門，由初審部門在線審核后報建設(shè)部建筑市場管理司。
具體操作步驟：登錄“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”，在首頁右側(cè)點擊進入“工程招標代理機構(gòu)資格計算機管理系統(tǒng)”，通過驗證后進入系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)的填寫上報；在首頁左側(cè)的專題欄目中可查詢此次復審的相關(guān)文件。如在填寫過程中遇到問題，可拔打電話：010-68394285、68394944、68394400。
七、關(guān)于其他甲級和乙級、暫定級工程招標代理機構(gòu)資格復審
2004年4月30日有效期未滿的工程招標代理機構(gòu)，其資格復審資料、資格復審的標準、工作紀律、計算機網(wǎng)絡(luò)管理等按照有關(guān)法規(guī)和本通知執(zhí)行，其他事項參照本通知執(zhí)行。
乙級和暫定級工程招標代理機構(gòu)資格復審由企業(yè)工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門負責，在資格復審工作結(jié)束后30日內(nèi)，在公眾媒體上公布資格復審結(jié)果以及沒有按期參加資格復審的企業(yè)名單，并將資格復審結(jié)果函和復審申請機構(gòu)《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》及其Word電子文檔報建設(shè)部建筑市場管理司備案。
中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○四年二月四日
