甘肅省人民代表大會常務委員會公告
(第23號)
《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》已于2005年3月31日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年5月1日起施行。
甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會
2005年3月31日
甘肅省建設工程勘察設計管理條例
（2005年3月31日省十屆人大常委會第十五次會議通過）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務院《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程勘察、設計活動及其監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 省人民政府建設行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、州、縣（市、區(qū)）人民政府建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。
第二章 勘察設計市場管理
第四條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構(gòu)及其從業(yè)人員，必須依照國家有關(guān)建設工程勘察、設計從業(yè)資質(zhì)和資格的規(guī)定，取得省級以上建設行政主管部門頒發(fā)的建設工程勘察、設計資質(zhì)和資格證書。
施工圖審查機構(gòu)由省建設行政主管部門或者由省建設行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門按照公開擇優(yōu)原則認定，并向社會公布。
第五條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構(gòu)合并、分立或者資質(zhì)條件發(fā)生變化的，必須重新申請領取資質(zhì)和資格證書。
勘察、設計單位和施工圖審查機構(gòu)變更名稱、地址、合伙人、股權(quán)、法定代表人或者技術(shù)負責人的，應當自變更之日起20個工作日內(nèi)，報省建設行政主管部門備案。
第六條 建設工程勘察、設計單位設立的分支機構(gòu)未單獨取得資質(zhì)證書的，不得以分支機構(gòu)名義承接業(yè)務、收取費用、對外報審、發(fā)送勘察設計文件。
省外建設工程勘察、設計單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬勘察、設計業(yè)務的，應當遵守國家和本省的規(guī)定，并按要求報省建設行政主管部門,接受監(jiān)督管理。
第七條 建設工程勘察、設計單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬業(yè)務。
任何單位和個人偽造、冒用勘察設計資質(zhì)證書、圖簽、印章承接業(yè)務的，其出具的勘察、設計文件無效，并承擔相應法律責任。
第八條 建設工程勘察、設計單位對外發(fā)出和報審的勘察、設計成果文件及其變更必須加蓋省建設行政主管部門統(tǒng)一制作的勘察、設計文件專用章。
第九條 鼓勵建設單位聘請具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位，對承包單位提交的建設工程勘察、設計文件進行優(yōu)化咨詢。
使用國有資金或者政府融資的大型新建、改建、擴建工程項目應當委托具有相應資質(zhì)的勘察、設計單位對承包單位提交的勘察、設計文件進行優(yōu)化咨詢。
承擔勘察、設計優(yōu)化咨詢業(yè)務的單位按照合同約定取得報酬，并承擔相應責任。
第十條 建設單位應當按照資質(zhì)等級、方案優(yōu)劣和業(yè)績、信譽等條件公開選擇勘察、設計單位，并依照國家及行業(yè)規(guī)定的收費標準協(xié)商確定勘察設計費。
建設單位應當保證勘察、設計單位合理的勘察、設計周期。
第三章 勘察設計質(zhì)量管理
第十一條 編制建設工程勘察、設計文件的依據(jù)和應當遵循的原則：
（一）項目批準文件；
（二）依法批準的建設規(guī)劃；
（三）工程建設強制性標準及相關(guān)規(guī)范；
（四）有關(guān)勘察、設計文件編制深度的要求；
（五）勘察、設計合同；
（六）實行資源綜合利用，節(jié)約能源、水資源和土地；
（七）符合國家和本省有關(guān)環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防、抗震、文物保護等方面的規(guī)定；
（八）體現(xiàn)安全、適用、經(jīng)濟、美觀的要求，并與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十二條 建設工程勘察、設計單位交付建設單位的勘察、設計文件除遵循第十一條規(guī)定的原則外，還應當符合下列要求：
（一） 有勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員的簽字；
（二） 有勘察、設計單位法定代表人和技術(shù)負責人或者其委托代理人的簽字；
（三） 加蓋勘察、設計單位的勘察、設計文件專用章及注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)專用章。
第十三條 建設工程設計分為初步設計（基礎設計）和施工圖設計。大、中型和有特殊要求的建設工程應當在初步設計前進行方案設計。技術(shù)復雜或者設計經(jīng)驗不足的工程應當在初步設計后、施工圖設計前增加技術(shù)設計。
第十四條 編制方案設計文件，應當對技術(shù)、經(jīng)濟、資源環(huán)境、規(guī)劃條件等進行總體研究，提出總體方案、技術(shù)路線和投資估算，并滿足編制初步設計的需要。
編制初步設計文件應當根據(jù)確定的方案，對重大技術(shù)問題進行經(jīng)濟技術(shù)比選，依照工程建設標準對設計的各組成部分進行調(diào)協(xié)，并劃定工程范圍，準確表達工程量、設備型號及數(shù)量、實施標準、施工周期和投資概算等，滿足施工招標、主要設備訂貨、材料采購和指導施工圖設計的要求。
編制施工圖設計文件應當根據(jù)批準的初步設計，提供滿足施工、設備與材料采購、非標準設備制作需要的圖文。設計圖文相互關(guān)聯(lián)的深度應當滿足專業(yè)承包和分包單位設計的需要。
第十五條 建設工程設計的投資估算、投資概算應當由承擔該項目設計業(yè)務的設計單位編制，并符合國家、省的編制辦法和計費計價規(guī)定。
受建設單位委托，勘察、設計單位可承擔與勘察、設計資質(zhì)范圍和等級相適應的工程造價和咨詢等業(yè)務。
第十六條 建設工程初步設計文件由建設單位按審批權(quán)限報建設行政主管部門,或由建設行政主管部門會同有關(guān)主管部門對其涉及建設規(guī)劃、公眾利益、公共安全、工程質(zhì)量和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。
政府投資的工程初步設計審查，按照省人民政府部門職能的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
初步設計未經(jīng)批準，不得提交施工圖設計、不得進行施工招標和采購。
第十七條 建設工程初步設計審批時應當進行技術(shù)審查。技術(shù)審查應當組織具有相應資質(zhì)的勘察、設計單位或者具有相應注冊執(zhí)業(yè)資格和業(yè)績信譽的專家進行。
第十八條 建設工程施工圖設計文件應當由施工圖審查機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設強制性標準進行技術(shù)審查；審查結(jié)論報縣以上人民政府建設行政主管部門備案。
施工圖審查的報審工作由建設單位負責，也可以委托勘察設計單位辦理。
施工圖設計文件未經(jīng)審查合格與備案的，設計單位不得交付使用，建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，建設單位不得交付施工單位施工，監(jiān)理單位不得實施監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不得受理監(jiān)督。
施工圖審查機構(gòu)不得超越核定的范圍進行審查。
第十九條 建設工程勘察、設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位、監(jiān)理單位作出詳細說明，并參加建設工程主要階段的技術(shù)交底、施工配合、驗收和試運行考核。
對重大和復雜的建設工程，建設單位應當與勘察、設計單位簽訂現(xiàn)場技術(shù)服務合同。
第二十條 建設工程勘察、設計文件的修改、變更涉及工程功能、標準、規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系等重大內(nèi)容的，應當報原審批機關(guān)審查批準。
修改勘察、設計文件的單位對修改部分負責；修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，應當承擔相應責任。
第二十一條 房屋建筑增層、改造涉及主體和承重結(jié)構(gòu)變動的，建設單位應當委托原勘察、設計單位或者其他具有相應資質(zhì)的勘察、設計單位，按照國家有關(guān)標準，對原建筑進行可靠性及抗震鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進行初步設計或者施工圖設計，按照建設工程管理程序報審批機關(guān)審查批準。
第二十二條 勘察、設計單位在建設工程設計合理使用年限或設計合理使用壽命期間，對該工程承擔相應的勘察、設計責任。
第二十三條 建設工程勘察、設計文件采用的主要技術(shù)方案超出國家和地方現(xiàn)行技術(shù)標準一般限制的，應當提供超限設計報告，經(jīng)省建設行政主管部門組織建設工程技術(shù)專家委員會審定后方可使用。重大和技術(shù)復雜的超限設計，由省建設行政主管部門報國家建設行政主管部門組織審定。
第二十四條 建設工程勘察、設計文件只能用于合同約定的建設工程，其他建設工程不得套用和復用。
第二十五條 建設工程設計推行質(zhì)量責任保險制度。建設工程設計單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定參加質(zhì)量責任保險。
建設行政主管部門應當建立勘察、設計單位和施工圖審查機構(gòu)及其從業(yè)人員質(zhì)量不良行為記錄檔案，并視其情節(jié)通過媒體向社會公布，實行社會監(jiān)督。
第二十六條 建設單位應當向勘察、設計單位提供與建設工程有關(guān)的原始資料，并對所提供原始資料的時限和完整性、真實性、準確性負責。
建設單位不得在工程施工中迫使施工單位按未經(jīng)批準修改的施工圖施工。
第二十七條 建設工程勘察、設計單位應當建立質(zhì)量管理體系，嚴格管理技術(shù)檔案，執(zhí)行勘察、設計文件的逐級會簽和審核制度。
勘察設計單位及其法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件負總體責任。
勘察、設計單位的項目負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員和其他有關(guān)人員對其簽字蓋章的勘察、設計文件負責。
第二十八條 建設工程施工圖審查機構(gòu)及其審查人員應當在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工圖設計文件技術(shù)性審查，并對其審查通過的施工圖設計文件負相應的審查責任。
第二十九條 建設單位或者設計單位對施工圖審查機構(gòu)作出的審查報告或者事故鑒定機構(gòu)作出的事故鑒定結(jié)果有異議時，可以向省建設行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門申請復查，有關(guān)行政主管部門應當組織專家論證并作出復查結(jié)論。
第四章 法律責任
第三十條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬元以上50萬元以下罰款：
（一）明示或暗示勘察、設計單位違反建設規(guī)劃、初步設計審批要求和強制性標準進行設計的；
（二）施工圖設計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?，擅自施工或者迫使施工單位按未?jīng)批準變更的施工圖施工的。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，建設單位違反批準的建設規(guī)劃，擅自改變工程規(guī)模、標準，委托勘察、設計或者組織施工的，責令改正，處以工程總造價3%以上5%以下的罰款，并追究責任人的相應責任。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，建設工程勘察、設計單位有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款，可以責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成工程質(zhì)量事故或損失的，依法承擔賠償責任：
（一）超越資質(zhì)范圍或者資質(zhì)檢查不合格承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的；
（二）轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計等業(yè)務的；
（三）違反批準的規(guī)劃要求和強制性標準，降低工程質(zhì)量進行設計或者修改設計的。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)在施工圖設計文件審查工作中有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔賠償責任：
（一）審查通過違反建設規(guī)劃和初步設計審批要求、工程建設強制性標準以及工程安全性要求的施工圖設計文件的；
（二）越級核定范圍進行審查的；
（三）審查通過由無資質(zhì)或者超越資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位提交的勘察設計文件的。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員、施工圖審查人員和其他專業(yè)技術(shù)人員有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款，并視情節(jié)輕重責令停止執(zhí)業(yè)1 至3年，造成重大質(zhì)量安全事故的，注銷資格證書，并依法追究責任：
（一）未被聘用或者同時受聘于兩個以上建設工程勘察、設計、施工圖審查單位，從事勘察、設計和施工圖審查活動的；
（二）注冊執(zhí)業(yè)人員超越其注冊等級規(guī)定的業(yè)務范圍或者注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員超越其所在單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍從事勘察、設計活動的；
（三）違反規(guī)劃審批方案、初步設計審批要求、工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量進行勘察、設計和施工圖審查的。
第三十五條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位法人代表或者直接負責的主管人員和其他直接負責技術(shù)質(zhì)量的責任人員處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第三十六條 國家機關(guān)工作人員在建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十七條 搶險救災、臨時性建筑和農(nóng)民自建自用低層住宅的勘察、設計活動，不適用本條例。
與建設工程勘察設計相關(guān)的咨詢服務活動參照本條例進行管理。
第三十八條 本條例自2005年5月1日起施行
