甘肅省財(cái)政廳 甘肅省人民防空辦公室
關(guān)于印發(fā)《甘肅省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》的通知
甘財(cái)綜〔2016〕52號(hào)
各市（州）、直管縣財(cái)政局、人民防空辦公室：
現(xiàn)將《甘肅省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：甘肅省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法
甘肅省財(cái)政廳 甘肅省人民防空辦公室
2016年9月6日
甘肅省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收使用管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱防空地下室易地建設(shè)費(fèi)是指全省城市新建民用建筑建設(shè)單位，確因地質(zhì)、結(jié)構(gòu)等原因無(wú)法同步配套修建防空地下室，必須依法向各級(jí)人民防空主管部門(mén)交納，易地統(tǒng)一建設(shè)規(guī)定面積的防空地下室所需的工程費(fèi)用。
第三條 新建民用建筑符合易地建設(shè)條件的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向人民防空主管部門(mén)提出易地建設(shè)的申請(qǐng)，經(jīng)人民防空主管部門(mén)審核同意，繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。
第四條 各級(jí)人民防空主管部門(mén)是防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收管理部門(mén)。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，依據(jù)《甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法）辦法》規(guī)定的修建比例和甘肅省物價(jià)局、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省人民防空辦公室、甘肅省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)《甘肅省防空地下
室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)實(shí)施辦法》的通知》（甘價(jià)服〔2002]193號(hào)）及《關(guān)于《甘肅省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)實(shí)施辦法)的補(bǔ)充通知》（甘價(jià)服〔2004]181號(hào))規(guī)定執(zhí)行。各地不得擅自擴(kuò)大征收范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)實(shí)行就地繳庫(kù)方式。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門(mén)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分別繳入省、市或省、縣國(guó)庫(kù)。填寫(xiě)“一般繳款書(shū)”時(shí)，預(yù)算科目欄填寫(xiě)“103042401防空地下室易地建設(shè)費(fèi)”，預(yù)算級(jí)次欄分別填寫(xiě)“省級(jí)”、“市（州）級(jí)”或“省級(jí)”、“縣（市、區(qū))級(jí)”，收款國(guó)庫(kù)欄填寫(xiě)實(shí)際收納款項(xiàng)的人民銀行國(guó)庫(kù)名稱。
第六條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)主要用于人民防空工程建設(shè)和易地建設(shè)的人防工程維護(hù)及管理。根據(jù)中國(guó)人民解放軍蘭州軍區(qū)、陜西省人民政府、甘肅省人民政府、寧夏回族自治區(qū)人民政府、青海省人民政府、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)蘭州戰(zhàn)區(qū)人民防空工作的意見(jiàn)》([2003]242號(hào)）和中共甘肅省委、甘肅省人民政府、甘肅省軍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的意見(jiàn)》（省委發(fā)[202]33號(hào)）及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，可在收取的易地建設(shè)費(fèi)中提取10%用于人防指的揮、通信、警報(bào)建設(shè)，提取3%用于人民防空工程管理。
第七條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，全額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照國(guó)家人民防空重點(diǎn)建設(shè)相關(guān)要求和預(yù)算編報(bào)權(quán)限、程序編報(bào)年度預(yù)算時(shí)，需經(jīng)省級(jí)人民防空主管部門(mén)審核。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，必須專款專用，不得擠占、挪用，不得任意改變用途和擴(kuò)大使用范圍，不得虛假列支，不得變更預(yù)算支出科目。年度執(zhí)行中需調(diào)整預(yù)算的，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)批。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)支出的，作為結(jié)余資金管理。
第八條 為確保全省重點(diǎn)人防工程建設(shè)，省級(jí)人民防空主管部門(mén)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的意見(jiàn)》（省委發(fā)〔2002] 33號(hào)）文件精神，從各市（州）、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門(mén)收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)總額中集中一部分資金統(tǒng)一調(diào)劑使用，主要用于全省人民防空重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各市、縣具體上繳比例為：蘭州市（含蘭州新區(qū)）上繳收取的30%，其他市州、縣市區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）上繳收取的10%。
第九條 各級(jí)人民防空主管部門(mén)，應(yīng)按季向省人防辦和同級(jí)財(cái)政部門(mén)，報(bào)送防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收取、上繳、撥付和支出情況，及時(shí)做好賬務(wù)核對(duì)工作。
第十條 各級(jí)人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年度終了后，按有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括資金投入與使用、預(yù)算執(zhí)行、資金管理、保障措施、資金使用效益等。
第十一條 各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。各級(jí)人民防空主管部門(mén)要定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格依法查處防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收、使用和管理中的違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
第十二條 各級(jí)人民防空主管部門(mén)對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的；
（二）擠占、挪用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的；
?。ㄈ┤我飧淖冇猛竞蛿U(kuò)大使用范圍的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定審批程序擅自使用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的；
?。ㄎ澹?duì)使用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)修建的人民防空工程項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)和造價(jià)審計(jì)的。
第十三條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年、《甘肅省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》（甘財(cái)綜[201146號(hào)）同時(shí)廢止。
