甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步做好全省建設工程消防設計審查驗收工作的通知
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步做好全省建設工程消防設計審查驗收工作的通知
甘建消〔2020〕32號
各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設局，各施工圖審查機構，各有關單位：
按照《住房和城鄉(xiāng)建設部、應急管理部<關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知>》（建科函〔2019〕52號）等文件要求，我廳印發(fā)了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳甘肅省應急管理廳關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責有關工作的通知》（甘建設〔2019〕173號）、《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程消防設計審查工作的通知（暫行）》（甘建設〔2019〕351號）、《關于房屋建筑和市政基礎設施工程消防驗收工作的通知(暫行）（甘建質(zhì)〔2019〕349號）、《關于進一步明確房屋建筑和市政基礎設施工程消防設計審查工作相關問題的補充通知（暫行）》（甘建設〔2019〕375號）等文件，有效推進了全省建設工程消防設計審查驗收工作的順利承接，規(guī)范全省建設工程消防設計審查驗收工作的全面開展。但從全省實施情況來看，各地工作仍存在機構設置和人員落實不到位、工作推進不平衡、服務質(zhì)量和效率與群眾期盼有較大差距等問題，制約了全省建設工程消防設計審查驗收工作有序開展，為進一步做好全省建設工程消防設計審查驗收工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識做好建設工程消防設計審查驗收工作的重大意義
住建部門承接建設工程消防設計審查驗收工作，是根據(jù)黨中央國務院機構改革的決策部署進行的，是國家深化消防體制改革的重大舉措，做好建設工程消防設計審查驗收工作、優(yōu)化工程建設領域營商環(huán)境、提高服務質(zhì)量和水平是體現(xiàn)本次機構改革成效的關鍵所在，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，尤其是主要負責人要提高政治站位，從講政治的高度，充分認識其重大意義，要親自研究部署相關工作，全面貫徹落實國家和我省關于建設工程消防設計審查驗收工作的部署和要求。
二、全面開展建設工程消防設計審查驗收工作
建設工程消防設計審查驗收項目范圍住建部已明確，具體工作要求，我廳已印發(fā)了相關文件，各地要按照住建部和我廳文件要求，結合當?shù)貙嶋H，全面開展建設工程消防設計審查驗收工作，必審必驗項目要做到應審全審，應驗全驗。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要客觀確定市（州）、縣（市）區(qū)間的具體分工，不得出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要轉變工作作風、強化服務理念，主動深入項目單位開展實地調(diào)研，切實研究解決工作中急需解決的問題；要注重專業(yè)隊伍建設，加強業(yè)務培訓，提升業(yè)務技能，提高工作效率和水平；要公開消防設計審查驗收工作的受理部門、辦事流程、辦事指南等信息，做好為民便民服務；公布監(jiān)督部門及聯(lián)系電話，暢通投訴通道，自覺接受群眾的監(jiān)督，公正、嚴格、文明、高效的開展建設工程消防設計審查驗收工作。
三、著力解決確保工作正常開展的機構和人員問題
在省委省政府的關心下，省委編委于2019年11月25日批準我廳設立建設工程消防監(jiān)督管理處，專門負責指導全省建設工程消防設計審查驗收等工作。全省市（州）縣（市、區(qū)）的機構設立工作嚴重滯后，目前僅張掖市、嘉峪關市住建局設立了專門科室，高臺縣、慶城縣、正寧縣等3個縣（市、區(qū)）住建局設立了專門股（室），山丹縣設立了消防技術服務站（全額事業(yè)），機構和專職人員的配置對比全國設置平均水平相差較大，此問題制約我省建設工程消防設計審查驗收工作正常開展。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，要按照住建部的要求，及時主動向當?shù)攸h委政府編辦多請示匯報，力爭在3月底前落實機構和專職人員。市（州）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要協(xié)助督促縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門做好機構和專職人員落實工作，并將本地區(qū)落實情況半月一次（8日、23日）向我廳報送（樣表見附件1）。
四、注重發(fā)揮服務機構和專家的技術支撐作用
已實行施工圖審查制度的特殊建設工程，各施工圖審查機構要認真履行職責，按要求按時限完成消防設計的技術審查，依法需要進行消防設計審查的裝修項目（含二次裝修），施工圖審查機構應按要求予以受理，不得推諉拒審。建設工程消防驗收、抽查以及未實行施工圖審查制度的特殊建設工程消防設計審查工作，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要注重發(fā)揮技術服務機構和甘肅省建設工程消防技術專家?guī)斓闹巫饔?，可采取政府購買服務等方式，組織技術服務機構或消防技術專家進行技術審查論證、檢測、驗收，所出具的結論可作為住房城鄉(xiāng)建設主管部門做出消防設計審查、消防驗收、抽查意見的重要依據(jù)。
五、督促落實建設工程參建各方質(zhì)量安全主體責任
建設、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查機構、消防技術服務機構等單位及其從業(yè)人員應當遵守相關法律法規(guī)和工程建設消防技術標準，依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量及提交的結論性意見負責。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照“雙隨機、一公開”的要求，加強事中事后監(jiān)管，建立責任追究制度，提高監(jiān)管效能。督促建設工程參建各方落實主體責任，嚴格依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，保障消防工程質(zhì)量安全。
六、組織開展在建特殊建設工程項目摸底工作
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設主管部門對轄區(qū)內(nèi)涉及消防設計審查、消防驗收的在建特殊建設工程進行排摸，摸清在建工程項目底數(shù)，建立項目臺賬，實行跟蹤監(jiān)管。根據(jù)排摸情況，主動對接服務，做到工作早著手、早謀劃、早安排。對歷史遺留項目或問題項目，要認真研究解決辦法，依法依規(guī)妥善處理，確保消除消防安全隱患，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設主管部門按月向我廳建設工程消防監(jiān)督管理處報送項目統(tǒng)計表（樣表見附件2-5，每月的23日同其他要求報送的信息一同報送），信息報送要有專人負責，做到及時、準確。
七、綜合運用信息化手段提升政務服務水平
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強建設工程消防設計審查驗收信息化建設，綜合運用甘肅省施工圖數(shù)字化審查平臺、工程建設項目審批系統(tǒng)等信息化手段，開展消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。主動與消防救援機構進行信息溝通，做好消防竣工驗收結果信息共享工作。充分應用BIM等技術，提高建設工程消防審查驗收工作的效率和質(zhì)量，提升政務服務水平。
建設工程消防工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，要切實提高對開展建設工程消防設計審查驗收工作重要性的認識，轉變工作作風、創(chuàng)新工作方式，在全面開展工作的基礎上，認真梳理工作中存在的不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中的困難，扎實有效的推進各項工作；要強化干部依法行政和廉潔自律教育，打造清正廉潔、作風優(yōu)良、服務為民的干部隊伍，同心協(xié)力、擔當作為，努力開創(chuàng)全省建設工程消防設計審查驗收工作的新局面。
聯(lián) 系 人：陳韶琨 王亮
聯(lián)系電話：0931-8929564
郵 箱：zjtxfjdc@163.com。
通訊地址：蘭州市中央廣場1號 省住建廳建設工程消防監(jiān)督管理處。
郵政編碼：730030
附件：1.建設工程消防設計審查驗收業(yè)務承擔機構人員情況統(tǒng)計表
2.建設工程消防設計審查項目統(tǒng)計表
3.建設工程消防竣工驗收項目統(tǒng)計表
4.建設工程消防竣工驗收備案項目統(tǒng)計表
5.在建工程項目統(tǒng)計表
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年1月17日
