甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于啟用建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)對項目管理機構人員進行管理的通知
欄目名稱：建筑管理 發(fā)布部門：省建筑業(yè)管理處 信息來源： 瀏覽次數(shù)： 發(fā)布時間：2016/5/24 【字號： 大 中 小 】
甘建函〔2016〕172號
各市州、蘭州新區(qū)建設局，甘肅礦區(qū)建委，各有關企業(yè)：
根據(jù)建設部有關要求，結合《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場監(jiān)督與管理的通知》（甘建建〔2016〕46號）相關規(guī)定，為充分利用“甘肅省建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)”（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）加強市場管理與現(xiàn)場管理的聯(lián)動，提升建設主管部門和建筑企業(yè)的管理水平，確保工程質量和施工安全，擬啟用監(jiān)管系統(tǒng)對投標工程的項目管理機構人員進行鎖定和解鎖?，F(xiàn)將具體事項通知如下：
一、從2016年7月1日起，原建造師IC卡系統(tǒng)停止使用，同時啟用監(jiān)管系統(tǒng)對投標工程的項目管理機構人員進行鎖定和解鎖。項目管理機構人員為建筑企業(yè)在監(jiān)管系統(tǒng)錄入并經(jīng)建設主管部門審核通過的人員。鎖定的主要人員為建造師（項目負責人）、技術負責人、施工員、質量員、安全員、資料員等現(xiàn)場管理人員，其他管理人員按招標文件和建設單位要求予以鎖定。
二、建筑企業(yè)在參加工程項目投標前，應嚴格按照有關規(guī)定，以及招標公告和投標資格預審文件要求，在監(jiān)管系統(tǒng)里上報工程項目投標信息和項目管理機構人員信息（非國有投資項目參照填報），并通過監(jiān)管系統(tǒng)提交省或工程項目屬地的市（州）招投標管理部門審核確認，各級招投標管理部門在監(jiān)管系統(tǒng)上審核確認后，監(jiān)管系統(tǒng)將對上報的項目管理機構人員進行鎖定，企業(yè)可在監(jiān)管系統(tǒng)中自行打印《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)工程項目投標備案表》，該表可作為企業(yè)通過招投標管理部門前期審核確認的依據(jù)。若企業(yè)未進入資格預審或未中標，各級招投標管理部門應及時對被鎖定的項目管理機構人員解鎖；在建項目工程主體完成，可對承擔該工程的建造師（項目負責人）解鎖，項目管理機構的其他人員待工程竣工驗收后依據(jù)相關規(guī)定予以解鎖，特殊工程和部分專業(yè)工程視實際情況予以解鎖。被鎖定的人員在未解鎖前無法再次使用，解鎖后方可在監(jiān)管系統(tǒng)上報新的工程項目的投標。
三、企業(yè)中標后應及時在監(jiān)管系統(tǒng)里填報中標工程信息，招投標管理部門應予及時審核，在監(jiān)管系統(tǒng)上查詢不到中標工程信息或中標工程信息不完整的招投標管理部門不予發(fā)放中標通知書或解鎖。
四、施工現(xiàn)場的工程項目管理機構人員應同投標文件中承諾的和監(jiān)管信息系統(tǒng)中上報的一致，不得擅自變更。因不可抗力等特殊情況確需變更的，由施工企業(yè)申請，經(jīng)建設單位同意、監(jiān)理單位確認，到省或市（州）招投標管理部門和質量安全監(jiān)督機構辦理變更手續(xù)，并在監(jiān)管系統(tǒng)中及時進行人員信息變更，變更后的人員資格不得低于被變更的人員資格，被變更的人員在工程項目未竣工前不得解鎖。未辦理變更手續(xù)擅自變更的，以及變更后未在監(jiān)管系統(tǒng)里報備的，將給施工企業(yè)及個人記不良行為記錄，該項目負責人一年內不得參加工程項目投標，并按有關規(guī)定予以處罰。
五、目前各建筑企業(yè)在監(jiān)管系統(tǒng)中錄入的人員數(shù)量嚴重不足，根據(jù)甘建函〔2015〕357號有關資質換證和企業(yè)人員錄入監(jiān)管系統(tǒng)時限的要求，在2017年10月30日前企業(yè)可結合自身實際，分批錄入相應人員，由建設主管部門審核通過后，企業(yè)即可在監(jiān)管系統(tǒng)里上報投標用的項目管理機構人員信息。
六、原IC卡系統(tǒng)中的工程項目相關數(shù)據(jù)已同步導入監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，已在原IC卡系統(tǒng)中被鎖定的建造師（項目負責人）無法在監(jiān)管系統(tǒng)里上報新的投標工程信息和項目管理機構人員信息，各級招投標管理部門按照本通知有關要求在監(jiān)管系統(tǒng)對原IC卡系統(tǒng)中被鎖定的建造師（項目負責人）解除鎖定后，方可上報新的工程項目投標。
啟用監(jiān)管系統(tǒng)對現(xiàn)場項目管理機構人員的鎖定是落實建筑工程五方責任主體的有效手段，也是利用信息化方式提升管理水平的體現(xiàn)，各級建設主管部門要高度重視此項工作，充分運用監(jiān)管系統(tǒng)加強對工程項目管理機構人員到崗履職情況的監(jiān)管，同時要加強對企業(yè)宣傳和教育，堅決杜絕轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，要下大力氣督促轄區(qū)內各建筑企業(yè)及時在監(jiān)管系統(tǒng)中按資質標準錄入相應的人員，系統(tǒng)里無人員或人員錄入較少將直接影響企業(yè)的投標。各級招投標管理部門要加強自身管理和監(jiān)督，加強服務、提高工作效率，對企業(yè)上報的投標使用的項目管理機構人員未按規(guī)定進行鎖定或及時解鎖的，應當及時糾正，未依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)管不力的，情節(jié)嚴重的，省住房和城鄉(xiāng)建設廳將進行通報批評。
為認真落實好此項工作，方便具體工作人員操作，省廳按相關業(yè)務要求編寫了《監(jiān)管系統(tǒng)操作說明書》，并已上傳至監(jiān)管系統(tǒng)，各級建設主管部門下載后請仔細閱讀學習，在使用當中如有疑問請及時反饋。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑業(yè)管理處 魏瑋
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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2016年5月13日
