甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對甘肅天源建設(shè)工程試驗檢測有限公司違規(guī)行為進(jìn)行全省通報批評的通知
甘建工〔2018〕428號
各市州建設(shè)局、甘肅礦區(qū)建委、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局：
近期，武威市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局針對金羊鎮(zhèn)平苑社區(qū)公租房建設(shè)項目施工過程中，施工、監(jiān)理、檢測單位違反見證取樣制度出具虛假試驗檢測報告的認(rèn)定事實，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對涉事單位進(jìn)行了行政處罰，并在全市進(jìn)行了通報（武市建發(fā)〔2018〕413號），其中對檢測單位甘肅天源建設(shè)工程試驗檢測有限公司實施了“給予警告，并處以3萬元罰款”的行政處罰。為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《住建部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）等文件精神，切實加強我省工程質(zhì)量檢測監(jiān)管效能，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測報告等行為，確保檢測工作質(zhì)量，促進(jìn)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)決定及工作要求通知如下：
一、甘肅天源建設(shè)工程試驗檢測有限公司在金羊鎮(zhèn)平苑社區(qū)公租房建設(shè)項目1#、9#、10#樓施工過程中，受施工單位指使偽造檢測數(shù)據(jù)，違法出具了虛假檢測報告，此行為嚴(yán)重違反了《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（省人大常委會公告第62號）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部第141號令）等相關(guān)規(guī)定，在市建設(shè)行政主管部門對其實施行政處罰的同時，省建設(shè)廳決定對甘肅天源建設(shè)工程試驗檢測有限公司予以全省通報批評，并在市場準(zhǔn)入方面予以限制，即日起至2019年3月15日，不得承接新的工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。同時，武威市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要依法對該機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人落實罰款處罰，并將其列為重點監(jiān)管對象，實施差別化管理。
二、全省各檢測機(jī)構(gòu)要引以為戒，深刻警醒，舉一反三，自查自糾，切實提高法律意識和責(zé)任意識，強化內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）、《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（甘建設(shè)〔2005〕402號）等文件規(guī)定，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工程質(zhì)量檢測工作，保證檢測數(shù)據(jù)科學(xué)公正、真實可靠。
三、各地要強化建設(shè)單位的首要責(zé)任，嚴(yán)格落實建設(shè)單位委托檢測制度，有效遏制虛假檢測報告。對涉及節(jié)能環(huán)保、結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能項目的檢測和對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測，應(yīng)由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，非建設(shè)單位委托檢測的，檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收、評價的依據(jù)。
四、各級建設(shè)行政主管部門要有效利用檢測監(jiān)管系統(tǒng)，強化檢測數(shù)據(jù)上傳管理工作。對弄虛作假、無自動采集數(shù)據(jù)和隨意修改數(shù)據(jù)出具檢測報告等行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和可靠性。
五、近年來，我省各級建設(shè)行政主管部門檢測監(jiān)管的力度逐步增強，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)實施行政處罰，并采取了必要的曝光和整頓措施，我廳也于今年上半年吊銷了1家檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)，但仍有一些單位麻痹大意，以追逐經(jīng)濟(jì)利益為重，無視行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定而出具虛假檢測報告。各級建設(shè)行政主管部門要結(jié)合9月初開始的全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查工作安排，對轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，與工程質(zhì)量監(jiān)督工作相聯(lián)動，進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的查處力度。對不依法依規(guī)開展檢測工作的，要通過責(zé)令整改、限制市場準(zhǔn)入、約談、通報曝光和記不良行為記錄等方式予以嚴(yán)格處理，對偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為要依法立案查處。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月7日